Las diez medidas que EsPlásticos considera imprescindibles para reforzar la competitividad y la circularidad del sector
Este decálogo busca acelerar la transición circular de la industria de los plásticos a través de la competitividad, reforzando la inversión, la innovación y el uso de materias primas recicladas y renovables en toda la cadena de valor.
El III Plan de Acción de Economía Circular (PAEC) 2026-2030 será la hoja de ruta del Gobierno de España para impulsar un modelo productivo más eficiente, sostenible y competitivo, alineado con los objetivos europeos de circularidad y descarbonización.
EsPlásticos, la plataforma que representa a la cadena de valor de los plásticos en España (productores de materias primas, transformadores y recicladores), ha presentado un conjunto de diez iniciativas estratégicas para su incorporación al III Plan de Acción de Economía Circular (PAEC) 2026-2030, la hoja de ruta del Gobierno que definirá las políticas públicas españolas para avanzar hacia un modelo productivo más eficiente, sostenible y alineado con los objetivos europeos de circularidad y descarbonización.
Las propuestas planteadas por el sector persiguen acelerar su transición circular mediante el impulso de la inversión, la innovación y el uso de materias primas recicladas y biobasadas, reforzando al mismo tiempo la competitividad industrial y la autonomía estratégica en el acceso a los recursos.
Con este paquete de propuestas, EsPlásticos defiende un enfoque de economía circular que combine ambición ambiental, viabilidad industrial y seguridad jurídica, favoreciendo el desarrollo de mercados sólidos para los materiales circulares y un entorno regulatorio más estable, ágil y predecible para las empresas.
Entre las medidas están el impulso de mecanismos que generen demanda estructural de materiales reciclados, especialmente mediante contratación pública verde, criterios de adjudicación basados en desempeño ambiental y sistemas de responsabilidad ampliada del productor (RAP) que incentiven económicamente el uso de contenido reciclado.
Asimismo, EsPlásticos propone reforzar los instrumentos de financiación e inversión destinados al desarrollo industrial de tecnologías circulares, alineando los mecanismos nacionales con las prioridades europeas y garantizando el principio de neutralidad tecnológica.
La plataforma también reclama un plan estatal de inversión y modernización de las plantas de tratamiento y selección de residuos para mejorar la recuperación de plásticos de alta calidad, incorporando tecnologías avanzadas de automatización, inteligencia artificial y separación óptica.
Apoyo a las empresas pioneras e incentivos fiscales
Otro de los ejes de la propuesta es la creación de un programa específico de acompañamiento a las empresas que anticipen inversiones en contenido reciclado y ecodiseño, mediante ayudas económicas, mecanismos de estabilidad regulatoria y reconocimiento público de las compañías que lideren la transición circular.
En el ámbito fiscal, EsPlásticos plantea aplicar un tipo reducido de IVA a los productos que incorporen materias primas recicladas o de origen renovable certificadas, con el fin de mejorar su competitividad frente a los materiales vírgenes y estimular la demanda de productos sostenibles.
La organización considera igualmente prioritario introducir incentivos directos dentro de los sistemas de responsabilidad ampliada del productor (RAP) mediante reducciones en las tarifas (ecomodulación de tarifas) para los productos que utilicen material reciclado certificado, trasladando así señales económicas claras a los productores.
Simplificación administrativa y refuerzo de la trazabilidad
El documento también incluye propuestas para simplificar los procedimientos administrativos y agilizar las autorizaciones de proyectos de economía circular, reduciendo cargas regulatorias y mejorando la coordinación entre administraciones para favorecer nuevas inversiones industriales.
Además, EsPlásticos solicita reforzar los mecanismos de trazabilidad y verificación del contenido reciclado a lo largo de toda la cadena de valor, especialmente en productos importados, con el objetivo de evitar situaciones de competencia desleal y garantizar un mercado transparente y justo.
Mesa sectorial y evaluación del impuesto al plástico
Como parte de las medidas de gobernanza, la plataforma propone crear una mesa de diálogo sectorial específica para la industria de los plásticos, con representación de toda la cadena de valor, que permita una interlocución técnica y permanente con la Administración en materia de economía circular.
Finalmente, EsPlásticos plantea la realización de un estudio anual sobre el impacto del impuesto a los envases de plástico no reutilizables regulado en la Ley 7/2022, para evaluar su eficacia ambiental, sus posibles efectos no deseados y su impacto sobre la competitividad de la industria española. Asimismo, se propone una modificación del impuesto consistente en eximir del impuesto a aquellos envases que incorporen un contenido de plástico reciclado superior al 35%.
PROPUESTA DE MEDIDAS PARA EL III PAEC 2026-2030
Creación de mercados eficaces de materias primas secundarias mediante señales de demanda y armonización regulatoria.
Refuerzo de instrumentos de financiación e inversión para el escalado industrial de soluciones de economía circular.
Plan de inversión y modernización de plantas de tratamiento y selección de residuos para la recuperación de plásticos de alta calidad
Programa de acompañamiento e incentivos a empresas pioneras en el uso de materias primas recicladas y ecodiseño de productos.
Aplicación de un tipo reducido de IVA a productos que incorporen materias primas recicladas o de origen renovable certificadas.
Creación de una mesa de diálogo sectorial con la industria de los plásticos con representación plena de la cadena de valor.
Establecimiento de una prima económica en las tarifas de los sistemas RAP por el uso de material reciclado.
Simplificación administrativa y mejora de los procedimientos de autorización para proyectos circulares.
Refuerzo de la trazabilidad de materiales circulares como palanca de competitividad y de mercado interior.
Estudio anual del efecto de los impuestos de la Ley 7/2022 y modificación del impuesto de los envases plásticos no reutilizables para evitar el impacto a las importaciones.
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